当煤老板都开始对虚拟运营商感兴味的时候，说明民间资本渴望通过“挪动通信转售业务”进入电信业的热情达到了顶峰。

自1月8日，工信部在其官方网站发布“《挪动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)”以来，相关行业对此的探讨就没有停止过。手机连锁渠道、家电卖场、电商网站，甚至一些没有直接关联的民营公司都在摩拳擦掌，希望进来分一杯羹。

据记者了解，目前与三大运营商就“挪动通信转售”业务接触过的企业不下60家，甚至有山西煤老板也表达了浓厚的兴味。不过，由于试点正式方案尚未出台，大家目前基本还没有实质动作。

近日，业界有音讯称，挪动通信转售业务试点的最终方案曾经完稿，只等工信部签发。据见过正式稿的某研讨机构人士称：正式方案与征求意见稿差别不大。这也意味着，如果工信部在核心定价问题上没做修正，未来转售企业与运营商的谈判过程将愈加艰难。

在转售试点开启之前，北京邮电大学教授阚凯力于4月18日地下为行业“泼冷水”降温。阚凯力表示，目前开放虚拟运营的时机曾经晚了，而且转售业务的定价权在运营商手中，虚拟运营商们难以做大。

另一方面，民营企业的热情仍然低落。比如迪信通近日就召集众多中小手机渠道商一同，召开了虚拟运营论坛，探讨抱团方案，希望共同争取挪动通信转售牌照。同时也获得更多与运营商谈判的底气。

一边是民营资本的热情低落，一边是挪动通信转售业务的前途未卜。中国虚拟运营商之梦，最终会美梦成真还是梦想落空？

僧多粥少的市场

据为运营商提供IT服务系统的亚信联创IT规划咨询部总监涂远鸿透露，目前与三大运营商有过接触的企业大概有60多家。

“很快乐我们终于有这个机会了。”对于挪动通信转售试点即将开始的音讯，迪信通创始人刘东海向记者描述他的心境是“非常兴奋”，虽然他也知道未来在具体的执行上还要克服很多困难。

刘东海说，像迪信通这样的手机连锁从1995年就开始和运营商合作了，“那时候是为运营商卖SIM卡。”后来是“在挪动梦网里做增值服务，效果也不错”。刘东海认为，挪动通信转售业务的放开，能为迪信通带来新的机会。

除了迪信通之外，在国内还有哪些人对挪动通信转售业务真正有兴味？

据为运营商提供IT服务系统的亚信联创IT规划咨询部总监涂远鸿透露，目前与三大运营商有过接触的企业大概有60多家。

涂远鸿把目前有意开展挪动通信转售业务的企业分成了四大类，包括：迪信通、乐语、天音等手机连锁或渠道商；苏宁、国美等大型卖场；淘宝、京东等电商网站；以及红豆、万达等没有直接关联的企业，甚至有山西煤老板。

有这么多的人有意加入，那么市场到底有多大呢？

“这块市场其实并没有大家想象的那么乐观。”涂远鸿提示说，从目前全球的统计情况来看，虚拟运营商的平均用户规模大约是基础运营商市场的3%左右。其中欧美地区比较好的能达到7%，但亚太地区则在1%左右。

“中国刚开始试点，乐观估量第一年能到1%就非常不错了。”涂远鸿说。由此我们可以做一个粗略的计

算：中国三大运营商一年的市场规模大约是1万亿人民币，虚拟运营商占1%的规模那就是100亿。

由于全球的普通经验是，虚拟运营商的ARPU会比基础运营商低30%。“所以很可能市场只要70个亿，有60多家企业来分，平均每家只要10亿左右的盘子。”涂远鸿表示，这还是最乐观的估量。

理想情况是，不可能所有的企业都平均分配，有资源的大公司肯定会拿去绝大多数的份额。而参与方为了获得转售资历还要投入巨大的成本，很可能入不敷出。

依据之前试点方案征求意见稿规定：挪动通信转售企业不自建无线网、核心网、传输网等挪动通信网络基础设备。但必须建立本人的客服系统。

另外，工信部对开展转售业务的企业资质也做出了硬性规定，包括在省、自治区、直辖市范围内运营的，以及在全国或者跨省运营的，都有不同的专业人员数量要求。同时，对客服等长期服务能力，营业场所及设备，信息安全保障能力等都有明确规定。

核心定价权难题

北京邮电大学教授阚凯力认为，发展挪动通信转售业务有一个核心问题，那就是“批发价怎样定？”如果这个问题得不到处理，那些对虚拟运营商摩拳擦掌的企业们都会生存艰难。

所谓批发价格，就是挪动通信转售企业从运营商处打包购置“话音”、“数据”、“短信”等服务的价格。批发价格比运营商本人零售的市场价格越低，虚拟运营商能获得的利润就越高。

试点方案征求意见稿中关于这一点的说法是，“批发价格水平应该低于当地大众市场上同类业务的最优惠价格水平。”至于低多少，则尚无硬性规定。可能次要还是要看转售企业们与运营商谈判的议价能力。

刘东海通知记者，这也是他目前最担心的一点。由于政府最终政策尚未出台，运营商态度也不太明朗等不确定要素，迪信通目前对于挪动通信转售业务试点的申请还处于预备阶段，还没到可以决定选择哪个运营商的阶段。

依据刘东海对欧美等地的虚拟运营商调查的情况来看，他认为“转售企业拿到的批发价格在运营商零售价的4折以下才能赚钱。”另据记者从其他希望申请牌照的连锁企业了解到，4折是大家普遍期望的批发价水平。

但是，国内三大运营商愿不情愿给出4折的价格？这目前还是个问号。即便初期拿到了比较好的价格，阚凯力认为长期来看仍然存在制约。

“如果运营商本人不做零售这倒很好办，但是他们本人做零售。”阚凯力说，从全体上来看虚拟运营商做大了之后对运营商本人是有冲击的，“产生要挟了它给你提高批发价怎样办？”

另外，阚凯力还担心，“万一你真开发出了一些运营商之前没留意到的特色业务，它本人拿去做了怎样办？”

对此，刘东海表示，虚拟运营商的心态肯定不能想说本人要和基础运营商“分蛋糕”，而是要想出创新的点，找到新的产品覆盖运营商没有能力或者没有精力覆盖到的人群，为运营商带来价值。

“不要跟运营商说我们是竞争关系，也别说是竞合关系，要说是合作关系。”野村综研(上海)咨询无限公司总监刘羽给出的建议愈加直接。他直接参与了当年英国维珍挪动入华谈判的全程，维珍挪动进入中国的虚拟运营商计划最终因政策风险夭折。刘羽提示挪动通信转售企业要留意与运营商的关系，同时要留意政策风险。