今年5月，工信部发布《关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》，其中明确要求三大运营商应在发文之日起15日内，在其公司网站的显著位置向社会公开移动通信转售业务的接洽部门，并明确与转售企业合作的相关事项。在有转售企业提出合作意向之日起4个月内，应与两家以上转售企业签署合作协议，并在试点受理期间与两家以上转售企业开展合作。而国内三大电信运营商也已于近日正式启动了移动通信转售业务试点工作，民营企业迎来新的机会。

据记者从业界调查了解到，本月到10月底这段时间内，国内可能至少会有6家民营企业将获得虚拟运营商牌照。其中，苏宁、国美、天音等渠道商是获得牌照呼声较高的企业。IT商业新闻网记者试图与苏宁、国美取得联系，但未获成功。

兴业证券研报认为，首批获得移动转售牌照的企业最有可能的是渠道商。从运营商的角度考虑，与强势的渠道商合作，最有利于其客户的覆盖和挖掘，因此苏宁、国美，同时近几年随着电子商务的发展，类似阿里巴巴、京东等知名电商渠道同样有可能获得牌照。

对此，电信专家马继华说，“申请成为虚拟运营商的却各怀心事，一些虚拟运营商也好像是对牌照很热心，对运营并不一定热情，手里有了牌照就想通过合作、寻租来获利。”

而电信专家付亮则认为，“目前的政策给予了转售明确的支持，而深度的虚拟运营，虽然更易于实现利益最大化，但虚拟运营商和基础电信服务商之间的角力也更复杂”，虽然政策的可操作性较以往增加，但目前虚拟运营的空间仍然有限。

有媒体分析认为，虽然按国际虚拟运营商市场占有率计算，国内移动通信开放将形成近200亿元的新市场，但吃到这块“蛋糕”并非易事。“从基础运营商来说，利润空间已经在压缩，2G时代的话费其实比现在要高。长远来看，行业的利润空间只会越来越小。目前，基础运营商的平均利润率在10个点左右”，野村综研(上海)咨询有限公司通信战略部副总监陶旭骏说。

付亮认为，虚拟运营商的发展空间已经被压缩，在如何与三大运营商合作、如何与自身现有业务结合以及如何利用运营商从3G到4G过渡过程中获得机会三大问题上，即便是获得移动转售牌照的企业，也需要重点考虑。

其实，申请虚拟运营牌照的民营企业，思路不妨再放大一些，或许就能找到新的突破口和发展机会。有观点就认为，用国外十几年以前的、在互联网特别是移动互联网还不发达的情况下的MVNO（移动虚拟运营商）发展经验来指导今天中国的实践，是不合时宜的。MVNO不应照搬国外MVNO经营模式的策略，而应在与运营商互补的业务（产品）上多做文章，特别是发展比较单一的、具有特定新增用户的业务。

该观点建议：MVNO尽快从物联网特别是车联网入手，寻找盈利点以及与运营商的共赢点；产业生态系统（包括MVNO、TSP、运营商、汽车制造企业、政府等）共同协商，尽快制定产业标准；各方应各有侧重避免同质竞争，唯有差异化能力才是王道；在推动车载终端从产品化向服务化转型方面寻找商机。