ListBox li = new ListBox();
//位置0 插入“全部”，Value = -1
li.Items.Insert(0, new ListItem("全部", "-1"));

------解决方案--------------------
C# code

ComboBox cbx;
List<string> data;//想办法把要设置成combobox值的列填充到List中，for循环所有rows是个办法，就不写代码了
cbx.Items.Add("全部");
cbx.Items.AddRange(data);


//最后判断代码
if(cbx.SelectedItem == "全部")
{
    return data;
}