IEnumerable<system_acl_resource> data = _context.system_acl_resource;

if (!String.IsNullOrEmpty(Request["resource_type"]))
{
  data = data.Where(c => c.resource_type == Request["resource_type"]);
//EF 是懒执行 虽然你的查询做出来了 但是现在并没有跟数据库交互。到了使用的时候才会连接数据库去查询
}


//下面的代码是声明了一个匿名类 
var model = new PageInfo<system_acl_resource>
{
  CurrentPageIndex = page != null ? page.Value : 1,
  //确定记录总数（才能计算出PageCount页数）
  RecordCount = data.Count(),
};
// 获取当前页的信息   
 model.PageData = data.OrderBy(c => c.resource_id).Skip((model.CurrentPageIndex - 1) * model.PageSize).Take(model.PageSize).ToList();
// ToList()使用EF的集合  所以 现在会对数据库产生交互查询。
 return View(model);
// 把 匿名类的对象返回给view

------解决方案--------------------
什么执行过程，都没描述清楚。