国务院近日印发“宽带中国”战略及实施方案，将“宽带中国”计划正式上升为国家战略。方案起草组专家称，这一战略关乎国家如何通过创新争取未来，最大限度实现决策的透明和民主等。

“经济升级”重要政策措施

“把‘宽带网络’定位为经济社会发展的‘战略性公共基础设施’，这是以往任何文件没有提到过的。”方案起草组组长、工信部电信研究院总工程师余晓晖说，我国已经全面进入信息化社会，作为最重要的信息基础设施，宽带支撑着物联网、云计算等高新技术产业的发展。把宽带发展作为国家战略，提升发展“科技含量”，有助于我国在世界竞争中处于有利地位。此前，已有130多个国家有类似的战略和行动计划。

“宽带网络是未来整个经济社会信息传播的主要载体，它改变的不仅是信息传播的方式，对人的生活方式和社会发展也会带来根本的变化。让信息获取更加便捷，让政府决策更加透明公开。”北京邮电大学舒华英教授说。

“信息与社会生活密不可分，也带来了无限商机。”余晓晖说，此次战略的出台，可看做是促进信息消费的配套政策，也是打造“中国经济升级版”的重要政策措施，将成为带动消费、拉动投资的利器。

2020年3G用户普及率达85%

工信部统计显示，去年我国基础电信运营商宽带投资为３７００亿元，加上互联网企业的投入，累计超过５０００亿元。自２００９年３Ｇ业务牌照发放以来，全国３Ｇ累计投资达到５８４６．９亿元。基础设施规模显著扩大，有效拉动智能终端产业快速发展，今年上半年３Ｇ手机出货量达到２．０５亿部，同比增长８６％。据预测，到２０１５年，我国最终信息消费规模有望超过３．２万亿元，带动相关行业新增产出超过１．２万亿元。

按照规划，到２０１５年，我国将基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，城市和农村家庭宽带接入能力基本达到２０兆比特每秒（Ｍｂｐｓ）和４Ｍｂｐｓ。到２０２０年，宽带网络全面覆盖城乡，３Ｇ用户普及率将达８５％。