二、能否杜绝相关犯罪？

几乎每个手机用户都收到过垃圾短信，近年来“响一声”电话和电话诈骗活动也日益猖獗。但因侵害个人信息的行为人的身份信息没有登记，或者登记的信息虚假，导致取证、查处难。

“电话实名制有利于保护广大用户的合法权益，提升电信服务水平，遏制网络信息违法行为。”工信部政法司巡视员李国斌说。

实行严格的手机实名登记以后，非实名登记的手机卡将很难买到，这增加了犯罪分子利用手机犯罪的风险，有利于从源头上威慑、预防和打击利用短信、电话等实施的违法犯罪活动。实名登记信息将为公安机关提供违法犯罪行为的侦查线索，最大限度地挽回用户的损失。此外，实名登记还能够有效地加强对移动互联网络空间淫秽色情的整治。

“运营商不具备百分之百鉴别假身份证的能力，意图犯罪的人可以用假身份证登记，因此实名制不能完全杜绝犯罪，或者说想单纯依靠一招 实名登记 就杜绝相关的犯罪是不现实的，实名登记不是万能药。”某运营商相关负责人说。

对此鲁春丛认为，对于犯罪分子有意通过使用虚假伪造的身份证件实施违法犯罪行为的，电信企业除了自身需加强对证件真伪的鉴别能力外，还需其他相关的各级政府部门切实履行各自职责，对各类有效身份证件的发放、使用和管理共同做好相关工作。

三、实名还有啥好处？

“随着移动互联网和物联网的发展，更多新业务只能基于实名制客户展开，这些用户将可享受到更多便捷和实惠。未来移动信息化必然在金融、居家生活等方面起到重要作用，用户早实名早受益。”人民邮电报主编王保平说。

最近，３家电信运营商都在试推行手机刷卡支付业务，这是在原有的手机ＳＩＭ卡上增加射频功能和安全芯片，实现基于手机的移动现场支付系统。这个系统可广泛应用于公交、地铁、出租车、公共事业缴费、购物消费、门禁等诸多领域，方便用户出行和支付。而开通这个业务的一个基本要求就是手机实名制，非实名的用户只能被拒之门外。

中国联通已明确规定，９月１日起，尚未进行实名登记（含登记信息不完整、不准确）的老用户，如不能及时进行补充登记，将不能办理过户、补换卡等相关业务。

据了解，电话用户实名登记目前是国际通行做法。我国个人信用体系处于刚刚起步阶段，目前影响互联网电子商务发展的最大问题就是诚信问题。

切勿形式主义  一“实”了之

实名制是世界各国遏制不法行为、净化通信环境的通行做法。不过，实名制并不意味着垃圾短信、骚扰电话等现象就会自然减少。我国从２０１０年起陆续开始对新入网用户实行实名登记。但最近这几年，垃圾短信、电信诈骗等反倒呈现上升态势。腾讯手机管家的报告显示，今年上半年受理的用户有关垃圾短信的举报数量就超过去年全年的总和。

因此，实名制只是为打击垃圾短信、骚扰电话等提供了现实条件，要真正实现良好初衷还需要配套的监管措施，以及不折不扣的现实执行。人们相信，那些疯狂的房地产和美容短信广告，以及开发票等违法广告短信，就算不是实名也胜似实名。更有媒体报道，近年日益泛滥的垃圾短信，其中不少就是运营商和相关企业合谋的结果。可见仅有实名制，根本遏制不住不法分子的逐利冲动。

为此，全面实施电话实名制固然重要，还需要配套的法律法规体系，来对垃圾短信、骚扰电话等行为进行有效打击。另一方面，要进一步加强对个人信息的保护，避免实名制后的个人信息，反为垃圾短信和骚扰电话等提供“精准”便利，造成更大的社会危害。