<c:forEach items="${frist}" var="f">
<option value="${f.dqbm}">
${f.dqmc}
</option>
</c:forEach>

------解决方案--------------------
buf.append(" <select> ");
for(int i=0;i<list.size();i++){
  buf.append(" <option value='id'> ");
  buf.append(value);  
  buf.append(" <option> ");
}
buf.append(" </select> ");

------解决方案--------------------
或者直接用Struts 标签也可以，要提前引入标签
<select name="type"  style="width:154px;">
	<option value="" selected>请选择</option>
	<logic:present name="sfType">//自己request里面set的
	  <logic:iterate id="sfTypes" name="sfType">
	    <option value='<bean:write name="sfTypes" property="***"/>'><bean:write  name="sfTypes"  property="***"/></option>
	  </logic:iterate>
	</logic:present>
</select>