更改ＴＯＭＡＣＴ的ＷＥＢ目录
<Connector
port="8080"
改为
<Connector
port="80"  
 index.htm文件
webapps目录下，及<Connector
port="8080"　　页面能正常显示

index.htm文件在 d:\web\oaSYS下 
 <Context path="" docBase="d:\web\oaSYS" debug="0" privileged="true"/>
http://localhost/index.htm无法打开页面
<Context path="" docBase="d:\web\oaSYS" reloadable="true"/>  
http://localhost/index.htm也无法打开页面

  <Context path="/oaSYS" docBase="d:\web\oaSYS" debug="0" privileged="true"/>
http://localhost/oaSYS/index.htm也无法打开页面
  <Context path="/oaSYS" docBase="d:\web" debug="0" privileged="true"/>
http://localhost/oaSYS/index.htm也无法打开页面

每次更改server.xml文件都重起ＴＯＭＡＣＴ

------解决方案--------------------
你的d:\web\oaSYS下有index.htm文件么？
------解决方案--------------------
<Context path="/tomcattest" reloadable="true" docBase="C:\workspace\tomcattest" workDir="C:\workspace\tomcattest\work" />

workDir设一下试试
------解决方案--------------------
d:\web\oaSYS是一个工程文件夹么？
有WEB-INF文件夹么，这个文件夹里面有web.xml文件么？

理解了<Context path="/oaSYS" docBase="d:\web\oaSYS" debug="0" privileged="true"/ > 
是什么意思么？
------解决方案--------------------
是否80端口占用？ipconfig
iis开了吗？
netstat -ano 看看端口情况
如是请关闭iis服务