action根据什么来划分呢？
跟业务模块？还是一个实体对应一个action?(这个开始都这么做)。但是当业务复杂了，有的acton不是明确对应一个实体呢，放在哪里呢？跟着业务模块的service走？

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可以继续跟实体走~~~ 如果需要做联动修改可以一个ACTIONG 调用多个 DAO 来完成~~
当业务复杂了你可以定一个标准 凡是业务接触的第一个实体 那么以这个实体ACTION 做优先调用~~
这个没有硬性规定 养成良好的编码习惯~~ 给好注释 ~~基本上都没啥的
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看你人员分配吧，如果按模块分配的人员，那当然是一个模块对应一个action。
一个实体对应一个action的模式，我还真没用过。
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1、系统架构
2、业务需要
3、协同开发