运行环境：windows server 2003 中文版 + tomcat6.0.28

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问题：jsp include 用 freemarker 生成的 utf8 字符集的 html，在用 eclipse 开发时，include html 正确，部署到服务器上，include html 乱码。

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google 搜索用?http://rainbow686.iteye.com/blog/123363?的方法无效。

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解决思路，比较发现java运行环境 file.encoding，设置不一样，eclipse 运行是 utf-8，服务器上是 cp1252。

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怎么修改 java 运行环境？服务器上的 tomcat-6.0.28 是用 zip 包解压，再执行 tomcat/bin/service.bat 做成 windows 服务的。

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如果把 tomcat 服务命名为 tomcat6，执行 tomcat/bin/tomcat6w.exe 可以设置 tomcat 的启动参数，

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在 java options 里加上

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-Dfile.encoding=UTF-8

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重新启动 tomcat，jsp include 静态 html 字符集正确了。