create synonym tab1 for user1.tab1;
--建好已後,用user2就可以直接選了
select * from tab1

------解决方案--------------------

不能直接select * from tab1,
必须select * from user1.tab1.

如果一定需要这样，
首先sys登陆，
sqlplus / as sysdba
赋予user1 create public synonym权限。
grant create public synonym to user1;

然后user1登陆
sqlplus user1/password
创建public synonym
create public synonym tab1 for tab1;
grant select on tab1 to user2;

然后user2登陆
select * from tab1;

------解决方案--------------------
你的这个问题是有关Oracle用户模式的问题~

user1创建的表是属于user1的模式的，其它的用户想要查询user1创建的表，是要明确表是在user1模式下面的，也就是user1.tab1

当然，楼上的几位也说了可以定义同义词，来方便使用其它用户模式下面的表。