CREATE TABLE T51
(
    situation VARCHAR2(20),
    mynum   NUMBER(4)
);

INSERT INTO T51 VALUES('a', 1);
INSERT INTO T51 VALUES('b', 2);

------解决方案--------------------
找到 包含你所有情况的"情况表"表  然后 left join  
情况表
情况
a
b
c
d

情况详细表
情况 数量 
 a 1
 b 2

SQL code

select  a.情况,nvl(b.数量,0) as 数量
from 情况表 a left join 情况详细表 b on a.情况=b.情况 
where 1=1