struts1.2 1.3 的jar包和tld文件是否通用？
我用netbean，里面内置了struts1.2.9，但是从网上只能下载1.2.7和1.3.8的jar包，它们之间能否通用呢？

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不完全通用，但你能够用说明文档，因为基本的类都没有变化。