static class Program
    {
        /// <summary>
        /// 应用程序的主入口点。
        /// </summary>
        static void Main()
        {
            ServiceBase[] ServicesToRun;

            // 同一进程中可以运行多个用户服务。若要将
            // 另一个服务添加到此进程中，请更改下行以
            // 创建另一个服务对象。例如，
            //
            //   ServicesToRun = new ServiceBase[] {new Service1(), new MySecondUserService()};
            //
            ServicesToRun = new ServiceBase[] { new FolderManagerServer() };

            ServiceBase.Run(ServicesToRun);
        }
    }

------解决方案--------------------
不是任何程序都可以成为服务的，必须继承ServiceBase的类才行，而你说的动态创建是动态注册系统服务还是外部加载？外部加载的话，你需要监视本地文件夹，插件形式加载dll；动态注册很简单，只要sc命名执行即可。