谁在威胁国内拇指经济？违法短信无疑扮演着毁灭者的角色。违法短信已严重威胁人们的财产安全和日常生活，扼制拇指经济的发展。近期无论是《电子支付指引（第一号）》，还是三部委的联合行动，都意味着为了用户利益，为了拇指经济的健康发展，重拳出击惩治违法短信已刻不容缓。



■本报记者　 廖鸿翔



近期，三部委联合打击违法短信，各大媒体纷纷聚焦短信、网络诈骗事件，一时间草木皆兵，手机、网络似乎成了洪水猛兽。



通过手机短信诈骗的事早已有之，但是最近一段时间以来，诈骗之风愈演愈烈。仅据上海市公安局统计，７月中旬到１０月，接到违法短信举报线索一万多条，最多的一天是４５０条。这１６１９１条中，涉及诈骗的５３％。而那些没有被举报的诈骗短信的数量更是无法估计。无怪乎有人将手中的手机称为“手雷”。


短信诈骗花样百出



目前短信诈骗的手段层出不穷，记者经过收集整理，主要有以下几种类型：



伪装成朋友的：“ＸＸ，我正在外出差，手机马上欠费了，帮我买张充值卡，卡号和密码用短信发给我。”



以中奖作为幌子的：“我是ＸＸ公证处公证员ＸＸ，恭喜你的在ＸＸ活动中中奖了，奖品是×××，价值×××万元，请你带着本人身份证和７５０元手续费去ＸＸ处领奖。”



冒充通信运营商的：“你好，移动通信公司现在将对您的手机进行线路检测，请您暂时关闭手机３个小时。”



假装银行机构的：“尊敬的××银行客户您好！因日前发生多起资料外泄取款卡遭复制盗领事件，为避免盗领，请立即与某金融相关单位联系××××××某固定电话号码。”



“×××您好！你的储蓄卡于××（多为商场或其他消费场所）刷卡消费×××元成功，此笔消费将从您账上扣除。如有疑问请拨××××××某固定电话号码某金融相关单位。”



层出不穷的欺诈方式常常令用户防不胜防，特别是银行领域几乎成为重灾区。北京市公安局１０月１１日披露：“十一”期间信用卡短信诈骗类案件突然大面积爆发，９月３０日至１０月７日，８天内１１０报警台共接到此类报警１２６５件，仅１０月２日就接报８８件。直至目前，警方仍然陆续接到许多信用卡短信欺诈报警。大量此类的事件的发生给通信市场、电子支付领域带来了恶劣的影响。


打击违法短信需步步为营



面对猖獗的犯罪分子，政府很早就开始了防范机制的建立。２００４年８月２８日，第十届全国人大常委会第十一次会议表决正式通过了《中华人民共和国电子签名法》。我国有史以来第一部真正意义上的信息化电子商务法律诞生，就此国家真正将规范电子支付领域纳入立法制衡的体系中去。



在风险防范方面，政府也步步紧逼，令试图通过短信、网络的方式行骗的不法分子们魔爪难伸。中国人民银行于１０月３０日向社会公布了《电子支付指引（第一号）》，以规范和引导电子支付的发展。央行大力推广电子签名和数字认证，其目的就在于不给违法分子活动空间。



政府对打击网络诈骗、短信诈骗力度正在不断加大。１１月１日，公安部召开新闻发布会宣布，公安部门联合信产部、银监会在全国范围统一开展手机违法短信息治理工作。三部委通力合作，如此高规格的联手已经充分表明了政府的立场，打击决不手软。



信息产业部电信管理局副局长赵志国在新闻发布会上透露，正在起草的《通信管理办法》中规定，将实行手机用户的实名制登记制度。针对利用短信、网络的媒介进行不法行为的斗争将会长期坚持下去。



当然，我国目前在这一领域的下政府立法工作才还处于起步阶段，除政府之外，电信运营商和ＳＰ也应当积极行动治理违法短信，这样才能更有效地打击违法短信。


用户提高防范意识是当务之急



网络、短信等诈骗事件的屡屡发生，在很大程度上与消费者的风险防范意识薄弱有关。从今年３月至１０月，福建、甘肃、江西、上海４省市先后破获４个诈骗团伙。这些团伙中，有的成功作案达１４０余起，涉案金额近１０００余万元。金额巨大，但是手段几乎是相同的，不外乎前文记者收集的那些方式。可以说手段并不高明。但由于消费者的粗心大意或是贪小便宜，往往给了不法分子可乘之机。



风险防范必须从细节做起，时时警惕。另外，也需要对当前的主要诈骗手段有所了解，知己知彼，方能安全过险。



央行表示，目前有部分银行为持卡人提供了银行卡取现以及消费的短信提醒服务，正规的短信内容一般包括发生交易的银行卡卡号或卡号的最后若干位数。以此区分真假短信即可。另外，央行表示目前国内并未发生所谓资料失窃事件，用户要谨防上当。



用户必须增强安全用卡的意识。认真阅读发卡行提供的有关银行卡的使用说明和安全防范要求，对每一个用户来说都是必须的。掌握基本的用卡常识，保管好银行卡及密码，不对外泄露银行卡信息，更不要轻易将资金转入陌生账户，这些都可以提高安全系数。



对于网上购物，首先应确定其可信度，应尽可能选择知名度较高的网站。应注意通过多种途径了解商品性能、价格，再购买。网上购物购应索取购物凭证或保存交易协议或电子版凭证，收货时更要当场验明“正身”。



对于中奖之类的短信，则不应贪图宵小便宜而误入圈套。另外，如遭遇诈骗行为，应及时报警，积极配合公安机关的侦破等工作。毕竟打击违法犯罪活动是全社会的责任。



网络经济、拇指经济作为新的经济增长点，需要一个健康良好的发展环境。这一良性生态的建立需要政府加力，也需要运营商、ＳＰ、银行等机构的尽力，同时更需要广大用户的努力。对抗网络、短信犯罪，这将是一常“全民皆兵的斗争”。