日期:2013-4-9 浏览次数:20954次

4月24日,音讯人士透露,邮政“份子钱”可能将于今年征收。该人士表示,虽然快递企业对征收邮政“份子钱”不满,但财政部曾经确定征收,具体时间还不确定。

 邮政声讨会 狼烟四起

昨日(4月24日)在京举办的“邮政普遍服务基金问题研讨会”,变成了针对中国邮政“份子钱”的“声讨会”。音讯人士透露,邮政“份子钱”可能将于今年征收。该人士表示,虽然快递企业对征收邮政“份子钱”不满,但财政部曾经确定征收,具体时间还不确定。若实行后,快递企业将因此损失四成净利。

会上,包括“四通一达”(申通、圆通、中通、汇通、韵达)等十余家民营快递企业,在华外资快递企业,以及诸多业界人士,都地下反对征收邮政普遍服务基金(以下简称普服基金)。

不符合道理

在昨日的研讨会上,业内声讨普服基金“合法不合理”,由于该基金依据《邮政法》相关规定设立,但《邮政法》并未对基金征收的对象、标准、使用、监管等问题予以明确。

亚太速递商论坛中国首席代表雍虎表示,欧洲国家在征收邮政普服基金前已终止了邮政专营权,而对没有获批运营邮政普服业务的快递企业及其他物流企业不征收。欧盟指定,快递业务和邮政普遍服务是两个不同的业务。由此他认为,国内征收的普服基金名称和国外一样,但实质内容不一样,而且与国际做法背道而驰。

《办法》称,快递企业的业务次要集中在盈利地区,邮政企业业务次要集中在非盈利边远地区,为体现公允性,快递公司应该分担邮政普遍服务义务。

昨日参会的多数快递业内人士认为,邮政普遍服务属于公共服务,已制定邮政企业专营,财政该当依法补贴。

200万年收入以下免征

依据正在征求意见的《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》,我国境内运营快递业务的企业应缴纳邮政“份子钱”,国内同城快递0.1元/件,国内异地0.2元/件,港澳台1元/件,国际2元/件,从业人员20人以下或年营收200万元以下的企业可免征。

邮政盈利大于亏损

设立邮政普服基金,旨在对邮政公司的信函递送等普遍服务部分的运营进行补贴。

据中国快递咨询网首席顾问徐勇说,“只要邮政函件、包裹、报纸、杂志发行4个业务有可能亏损,其他业务都是盈利,且盈利远远大于亏损。”

业界反对的另一个理由在于,普服基金补贴的对象——中国邮政集团早已实现盈利,而基金征收对象——民营快递企业普遍处于微利、甚至亏损形状。

中国邮政速递物流股份无限公司IPO招股说明书披露的数据显示,2011年中国邮政集团营业收入为2586.23亿元,净利润为209.36亿元。

昨日研讨会上的多数意见认为,邮政企业“专营”与国家扶持、优惠政策挂钩,近年来已持续盈利,能消化亏损。而非邮快递企业已纳过税,如再征收基金有反复纳税嫌疑。

三成利润被抽走 民营快递不服

有业内人士表示,目前民营快递的利润为0.3元~0.6元/件,征收普服基金将抽走民营快递1/3左右的利润。按此标准,相当于对快递企业额外征收了占其营业额1%~1.5%的税收。

补贴费用 需通明化

中国价格指数研讨中心研讨员崔重生认为,征收“份子钱”的理由是补贴亏损。那么到底亏损了多少,哪里亏损了,国家每年的补贴费用用在何处,我们完全不知情。“行业内的竞争应该市场化,才能彻底进行内部的改革重组,而不是靠着补贴去弥补国企或者行业的亏损。这对于快递物流行业的长期发展是极为不利的。补贴费用的地下通明化也是政府需求关注的”。