<script type="text/javascript">   
       function mouseover(element)
       {
          element.style.backgroundImage= 'url(.....)';
       }
   </script>

------解决方案--------------------
教你一个最简单的方法 ：
把你的input换成 a标签
JS 代码都不用写了  
改变的样式写在a：hover里面

------解决方案--------------------
用jQuery  
  
//发送图片鼠标滑过
	$("#sendBtn_pic").mouseover(
		function (){
			$(this).attr("background","../source/image/fs_0.jpg");
		}
	);
//发送图片鼠标离开
	$("#sendBtn_pic").mouseout(
		function (){
			$(this).attr("background","../source/image/fs.jpg");
		}
	);

------解决方案--------------------
探讨


用jQuery 
 
//发送图片鼠标滑过
$("#sendBtn_pic").mouseover(
function (){
$(this).attr("background","../source/image/fs_0.jpg");
}
);
//发送图片鼠标离开
$("#sendBtn_pic").mouseout(
function (){
$(this).attr……


------解决方案--------------------
IE支持onmouseover事件好不
而且你的写法也是可以的，自己加一句alert（）测试下事件有否执行吧