c#中与数据库有关的问题
做一个房屋管理系统，多个问题缠在一起，有.net的，也有数据库的

数据库   house表中有   开发商   城市   区县   ……等字段
              开发商developer表中有   id(char(8))   name   ……等字段
             
第一个问题：2个开发商怎么办，house表中的开发商字段（developer）数据类型应该怎么设置？
    我的思路：1，developer设为char(8)，与developer表中id形成主外键关系，如果两个开发商，那么就在developer表中增加一行数据，包括两个开发商，名字可以类似（万科/富力）这样
                        2，house表中，增加developer2、developer3字段   都为char类型，录入时直接输入名字，但这样无法与developer表形成关系

第二个问题：城市、区县   这些内容是否需要成表
    我的思路：1，成表   Table   city
                                        id   name
                                       
                                        Table   district
                                        id   name   cityid
                              district.cityid与city.id形成主外键关系
                              但是这样，后台录入需要形成2级联动下拉列表，这样访问数据库的开销会不会很大
                        2，将city、district保存为xml文件，录入时下拉列表直接读取xml文件内容，保存到库里是北京、海淀这样的char型，但这样xml文件的安全性是否有问题

第三个问题：一些需要表现为下拉列表的内容，可否保存为static类型的数组供aspx页面读取，这样会不会增加系统开销

------解决方案--------------------
第二个问题：城市、区县 这些内容是否需要成表
我的思路：1，成表 Table city
id name
Table district
id name cityid
district.cityid与city.id形成主外键关系
但是这样，后台录入需要形成2级联动下拉列表，这样访问数据库的开销会不会很大
2，将city、district保存为xml文件，录入时下拉列表直接读取xml文件内容，保存到库里是北京、海淀这样的char型，但这样xml文件的安全性是否有问题


第一种好,放在数据库中,这些内容需要不了多少资源.但对程序设计和使用都很方便.